下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的意识极深。
&esp;&esp;不是没人想过国旗，而是以天朝上国自居，不需要国旗。
&esp;&esp;大唐的兵马只要出现，就代表泱泱大国的身份。
&esp;&esp;“朕不赞同此言。对天下万民来说，国旗可以小窥大，培养他们对国家的概念。另似朕诗中汉家旌旗满阴山一样，有国旗升起的地方，既为大唐的疆土。”
&esp;&esp;在他眼里，国旗不是用来分辨国家，而是凝聚人心。
&esp;&esp;他要天下插遍大唐玄龙旗，让胡人入所过城池的时候，敬畏地看着城头上的猎猎旗帜。
&esp;&esp;文武大臣沉静片刻，没有劝说李瑄收回成命。
&esp;&esp;在文武百官心中，劳民伤财的事情才是大事，治理国家才是大事。
&esp;&esp;这种意识形态的东西，他们眼中并不重要。
&esp;&esp;每一个县一面旗帜，整个国家也花费不了多少钱。
&esp;&esp;“来人，将此面国旗，升至明德门城楼上。”
&esp;&esp;李瑄见此，吩咐一声。
&esp;&esp;下个月，大唐玄龙旗的建立，在大唐月报上肯定是头版头条。
&esp;&esp;“遵旨！”
&esp;&esp;秘书监学士收回大唐玄龙旗，退出太极殿。
&esp;&esp;“诸卿可还记得朕在天宝年间所提出的考成法和一条鞭法？”
&esp;&esp;李瑄终于开始议论这两条法令。
&esp;&esp;文武百官也憋了好久。
&esp;&esp;时至今日，许多大臣已经接受这条法令。
&esp;&esp;李瑄的上位，没有人能逆转李瑄的意志。
&esp;&esp;“考成法，整顿官场风气，防止官吏尸位素餐；现在租庸调制已经越来越疲力，更好的制度势在必行。一条鞭法将天赋、徭役，以及其他杂税总为一条，杜绝官吏徇私舞弊……”
&esp;&esp;李岘拱手出列，向李瑄说道。
&esp;&esp;赋税制度必须改革，且刻不容缓。否则国家不会再回到开元时期。
&esp;&esp;思来想去，陛下提出的一条鞭法，在理论上是具有可行性的。
&esp;&esp;“考成法必须实施！但一条鞭法有待商榷。”
&esp;&esp;李瑄点了点头。
&esp;&esp;一条鞭法虽简化税收，但最终未能解决乱收费和滥收费的问题。
&esp;&esp;李瑄当初颁布一条鞭法，根本没有想着实施，只是刺激保守派和地方官吏，为自己的罢相做准备。
&esp;&esp;“启奏陛下，如果地方官吏清廉守事，一条鞭法定会非常顺畅。”
&esp;&esp;韦见素起身，向李瑄启奏道。
&esp;&esp;“以德治人，是非常困难的。事实证明，贪官污吏就如夏季的蚊蝇一样，除之不尽。一名意气风发的年轻官吏，几年后很可能变得利欲熏心。”
&esp;&esp;“是以，我们要用制度以最大限度去制约地方官吏的权力。朕有一条改革赋税的策略，诸卿可以商讨一番。”
&esp;&esp;李瑄向大臣们说话后，又向下方的杨炎吩咐一声：“杨常侍，宣读策令吧！”
&esp;&esp;“遵旨！”
&esp;&esp;杨炎领命，将准备已久的策令拿出，向文武百官宣读。
&esp;&esp;此策令为摊丁入亩。
&esp;&esp;摊丁入亩将彻底取消一千多年来的“丁税”，没有人头税的约束，只按人口多少收税，可以说是对普通百姓的控制放松。
&esp;&esp;摊丁入亩是指把一块土地平均分成若干分，每份都称为“亩”，然后把每块土地的“摊丁”，分配给各个农户，让他们在自己的“亩”上自主耕种，收成由自己独立负责。
&esp;&esp;结合大唐的税收制度，乍一看，摊丁入亩后百姓并没有收少缴纳税。
&esp;&esp;好似跟没有一样。
&esp;&esp;但当今天下百姓为何贫穷？
&esp;&esp;除了土地兼并，均田制崩坏，无法均到田地以外，还有税种越来越多。
&esp;&esp;正如李瑄所说，利欲熏心者除之不尽。
&esp;&esp;当税种变多的时候，贪官污吏上下其手的空间就会越来越多。
&esp;&esp;他们会用各种各样的方式来加重赋税。
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